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天津市殘疾人專職委員素質提升計劃 (2016—2020年)

2017-06-13 12:37

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  為進一步提升我市殘疾人專職委員(以下簡稱“專職委員)綜合素質,提高基層殘疾人組織服務殘疾人的能力和水平,按照《市民政局市財政局市人力社保局關于加強社區工作者隊伍建設的指導意見》(津民發〔2014〕9號)和《市殘聯市民政局市財政局關于社區殘疾人專職委員納入社區工作站管理建立準入退出機制具體規定的通知》(津殘聯〔2014〕96號)要求,制定本計劃。

  一、指導思想

  以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,以貫徹落實《天津市加快推進殘疾人小康進程實施方案》為主線,以提升專職委員綜合素質和服務能力為重點,以“立德樹人、實踐鍛煉、崗位成才”為原則,建設一支綜合素質高、業務能力強,具有較強事業心、責任感的實干型、服務型、專業型、創新型專職委員隊伍。

  二、目標任務

  通過公開招聘、教育培訓、實踐鍛煉、動態管理、科學考核等方式,對全市專職委員進行全方位、多層次、有針對性的培養,全面提升專職委員的思想道德素質、業務能力素質、創新創業素質、民主法治素質、社會文明素質,使專職委員理想信念更加堅定,專業技能更加精良,創新思想更加活躍,維權能力更加凸顯,身心素質更加和諧。到2020年,初步打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行、能擔當,與殘疾人事業發展要求相適應的專職委員隊伍,為加快推進殘疾人小康進程奠定堅實的基層組織基礎。

  三、具體措施

  (一)建立全市統一的公開招聘準入制度。街鄉鎮和社區專職委員選用,須通過全市統一的公開招聘。原則上全市每年組織1次專職委員公開招聘工作,通過全市統一的公示、筆試、面試、體檢、錄用等環節,吸引更多的優秀人才充實專職委員隊伍,達到選優配強的目的。探索推動村級專職委員公開招聘工作的開展。

  (二)強化理想信念教育。多種形式組織專職委員認真學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大以來的路線方針政策,堅持開展社會主義核心價值觀和法治宣傳教育,引導專職委員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷提高專職委員的政治理論水平、思想道德修養和全心全意為殘疾人服務的自覺性,形成腳踏實地、謙虛謹慎、求真務實的工作作風,樹立“人道、廉潔、服務、奉獻”的良好形象,成為基層殘疾人滿意的知心朋友。

  (三)建立市、區、街鄉鎮三級培訓體系。鼓勵專職委員參加學歷教育、職業資格考試、在線學習以及崗位練兵、業務競賽等活動。市殘聯要安排新招聘專職委員入職培訓, 5年內對所有在崗專職委員專題輪訓1—2次。聯合天津廣播電視大學等高校,針對專職委員特點和工作性質進行學歷教育,培養符合事業發展和形勢需要的專業人才,提高全市專職委員隊伍的學歷水平。區、街鄉鎮殘聯要通過集中培訓、以會代訓等多種形式開展專職委員培訓工作。殘疾人專職委員每年累計培訓不少于20學時。

  (四)落實社區工作者職業資格準入規定。從2016年起,新錄用和45歲以下的專職委員均須參加國家社會工作者職業水平考試、天津市社區工作者職業資格考試或專職委員在線學習,并在2年內取得相關資格證書。對于通過考試并取得資格證書的,按照相關文件落實待遇。對于到2018年仍未取得相關證書的人員,將予以辭退。

  (五)建立優秀專職委員交流鍛煉機制。對基本素質較高、工作實績突出的專職委員,經下一級殘聯推薦,市或區殘聯可將其選調到殘聯機關,有針對性地進行多崗位鍛煉,給他們壓擔子、出課題,以豐富實踐經驗,在實踐中增長才干。交流鍛煉時間一般應為6個月至1年,并形成常態化、制度化安排。

  (六)健全績效考核管理體系。按照區殘聯牽頭、相關部門配合、街鄉鎮具體實施、殘疾人廣泛參與的原則,建立由區、街鄉鎮、居委會考核及殘疾人評議四部分組成的管理考核體系。采取年度考核與日常考核、定量考核與定性考核、主管部門考評與殘疾人評議相結合的方式,對殘疾人專職委員實施綜合考核,重點考核工作實績和殘疾人滿意度。考核結果作為續聘、解聘、獎懲、崗位調整的依據。

  (七)建立評選表彰激勵機制。對工作成績突出的專職委員,在績效考核落實相關待遇時給予適當傾斜,在市、區殘聯及所屬事業單位招聘時予以優先錄用或定向招聘,在專職委員中培養選樹先進典型,并納入國家和我市“十三五”殘疾人事業先進個人評選表彰范圍。

  (八)運用“互聯網+”創新工作模式。探索專職委員隊伍建設網上工作平臺,建立專職委員微信公眾號和微信群,定期編發殘疾人事業相關政策、專職委員工作動態、殘疾人工作業務基礎知識等,發揮正向輿論宣傳作用,引導專職委員了解黨的方針政策,關注社會及殘疾人事業發展問題,充分調動專職委員的積極性,凝聚共同愿景,沿續事業傳承,形成團隊合力,愛崗敬業、立崗成才。

  (九)搭建文化服務和工作交流平臺。根據專職委員的特點,組織讀書、合唱、朗誦、攝影、書畫、棋牌、球類等豐富多彩的文化體育活動和各項公益助殘志愿者活動,引導專職委員結合自身的興趣愛好、能力與實際,發揮特長,挖掘潛力,激發活力,互相啟發、互相促進,增強專職委員的團隊協作能力、集體榮譽感和社會責任感。

  (十)建立定期體檢制度。協調有關部門,對于已納入社區工作站管理的專職委員,每年安排一次健康體檢。

  四、相關要求

  (一)提高認識,加強領導。殘疾人事業的基礎在基層,希望在隊伍。實施專職委員素質提升五年計劃,是一項關系我市殘疾人事業長遠發展的戰略任務和基層殘疾人組織建設的基礎工程,是提升基層殘疾人組織服務殘疾人能力的重要舉措。各區殘聯一定要增強政治責任感和使命感,高度重視,為專職委員參加各類教育培訓和實踐鍛煉創造條件,不斷提升專職委員的服務能力和水平,為全市殘疾人事業發展提供組織保障。

  (二)健全制度,落實措施。殘疾人專職委員素質能力提升鍛煉工作是一個動態、持續、漸進的過程。各區殘聯要在全市專職委員素質提升計劃的基礎上,結合本區實際,建立完善的專職委員培養目標責任制,制定本區專職委員成長計劃,把專職委員培養工作目標明晰化、責任具體化;要建立完善考核激勵機制,把專職委員的學習培訓和必要的實踐經歷作為專職委員績效考核的依據。

  (三)精心組織,嚴格管理。各區殘聯要圍繞殘聯中心工作,將專職委員培養與日常工作結合起來,精心組織實施,形成鮮明特色。對專職委員嚴格要求、嚴格管理的同時,要關心他們的思想、工作和生活,幫助他們不斷總結經驗,發揚成績,克服缺點,成為殘疾人信得過、靠得住、離不開的基層殘疾人工作者。

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