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2018年市殘聯黨組落實 全面從嚴治黨主體責任情況報告

2018-12-14 12:00

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市紀委監委:

    今年以來,市殘聯黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹黨中央和市委全面從嚴治黨部署要求,堅持政治引領,堅持問題導向,嚴字當頭、標本兼治,著力推進全面從嚴治黨向縱深發展,市殘聯政治生態持續向好,為全市殘疾人事業發展提供了堅強政治保證。現將情況報告如下:

    一、基本情況

    (一)深入學習貫徹十九大精神,著力加強黨的政治建設。一是突出“關鍵少數”,著眼強化“四個意識”和“兩個維護”提質強能。一方面,黨組一班人堅持先學深學,市殘聯黨組理論中心組貫徹落實中央和市委決策指示,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章條例法規等重點,安排一班人學習有總體部署,有階段計劃、有組織落實、有標準要求、有檔案記錄,截止11月底,共安排集體學習13次,其中集中研討4次;另一方面,緊盯處級以上黨員干部重點抓學習,十九大召開后,先后組織了為期5天和6天的兩次處級領導干部集中專題培訓班,嚴格考勤要求,落實補課補考,強化學習效果,全系統處級黨員干部做到應學應學,不漏一人,實現全員全時覆蓋。二是夯實思想根基,著力推進“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”學習教育常態化制度化。認真貫徹落實市委決策部署,持續深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動一起抓一并落實。立足和依托黨支部堅持把“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”活動往實地推、往深里做,通過“三會一課”、集中宣講、專題培訓、專家授課、黨課教育、主題黨日活動等形式,將“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”活動融入支部日常,推進“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”常態化制度化。今年市殘聯系統各級黨組織共組織集中學習活動240次。三是大張旗鼓開展以“大興學習之風、調研之風、親民之風、尚能之風”為主要內容的“大興四個之風”教育實踐活動。加強殘疾人工作者全心全意為殘疾人服務的宗旨教育,時刻保持與殘疾人的血肉聯系,先后開展了“提振精神、擔當作為”大學習大討論、服務窗口單位“五個三”標準制定、尚能之風大學習大比武,開展“走進殘疾人家庭送溫暖”活動,推進“服務型”黨支部建設,評選先進黨支部、優秀共產黨員、建立“為殘疾人服務,讓殘疾人滿意”服務型黨組織示范窗口和“黨員先鋒崗”等活動,各支部常年聯系慰問困難殘疾48戶,僅今年送款(折物)20.79萬余元。據統計,今年各黨支部共開展“四個大興之風”各類相關活動133次,市殘聯“大興四個之風”活動紀實在《天津日報》專版刊載。近年來,面對人手少任務重的現實情況,黨員干部隊伍擔當意識、工作作風持續改觀,各黨支部的組織力不斷提升。

    (二)嚴明黨的紀律,強化警示教育和廉政文化建設。堅持每季度開展警示教育,組織領導干部講廉政黨課,以開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔當”廉政警示教育活動月活動、觀看《為了政治生態的海晏河清》系列警示教育專題片、召開廉政警示教育剖析會、進行廉政提醒談話,簽訂個人廉潔承諾書等,教育黨員干部注重自警自省,廉潔從政。今年機關黨委共開展警示教育4次,參加教育活動360余人次。扎緊制度籠子,制定《市殘聯黨組關于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法實施方案》《市殘聯2018年主體責任檢查考核評分細則(試行)》《天津市殘聯關于加強黨內政治文化建設實施方案》《市殘聯機關紀委工作規則(試行)》,市殘聯系統“內控”制度,抓好《天津市殘疾人聯合會行政管理制度匯編》中與黨風廉政建設相關的28項制度的落實,針對市殘聯民心工程涉面廣、項目大、資金多等特點,嚴格按照職責和法定權限、程序行使權力,從源頭上防止權力濫用。

    (三)深入貫徹落實中央八項規定精神 ,持之以恒正風肅紀,集中整治形式主義官僚主義和不作為不擔當問題。我們始終把作風建設作為貫徹落實全面從嚴治黨主體責任、推進殘疾人事業發展和加強殘聯干部隊伍建設的重要抓手,堅持結合日常工作抓作風建設,時刻注意揚正風,樹正氣,強化各級班子和黨員干部干事創業、擔當作為。強化對落實公務接待、公車改革、會議出差、辦公用房等方面配套規定有關情況的監督,加強對工程項目招投標的監管,落實處級以上干部如實填報個人有關事項報告制度等等。市委巡視市殘聯反饋提出的具體問題已全部整改到位;機關黨委(紀委)在元旦、春節、清明、“五一”、端午、中秋、國慶等重要節點和各敏感時期提前打招呼、做約束。

    (四)落實政治生態建設責任、持續凈化政治生態。凈化政治生態,我們組織肅清黃興國惡劣影響回頭看,增強“四個意識”反對圈子文化和好人主義再深入,持續開展不作為、不擔當問題專項治理、集中整治形式主義官僚主義,組織市委專項巡視整改問題“回頭看”等。工作中,我們貫徹市委市政府部署要求,制發市殘聯具體實施方案,結合殘聯實際,深入調研摸底,梳理問題,對癥下藥,掛圖作戰,狠抓落實;堅持學習為先,提高認識在前,引導教育黨員干部從理論學習中汲取力量、堅定信仰、補鈣強身、全面過硬。

    (五)加強黨內外監督,落實監督制度。堅決執行民主集中制等有關規定,“三重一大”事項集體討論決定,黨組會、理事會均請紀檢監察組的同志列席參加,加強過程監督;積極參加黨員領導干部民主生活會、黨員組織生活會,嚴格要求,深刻開展批評和自我批評,自覺接受群眾監督;嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度,自覺以普遍黨員身份參加支部活動。注意聽取基層單位和黨員干部意見建議,公布黨組成員工作分工、聯系方式,在網站開通意見征求渠道,在機關設立意見箱,堅持領導干部定期接訪日;黨組成員自覺下基層調研,深入走訪基層一線工作人員和殘疾人群眾,傾聽他們的呼聲,征求他們對殘疾人工作的意見建議。認真執行述職述廉,半年進行一次自查,年底進行述職述廉,按照要求開展廉政談話和誡勉談話。

    (六)堅持失責必問、問責必嚴。黨組書記帶頭承擔第一責任人職責,班子成員落實“一崗雙責”,狠抓責任落實。年初黨組班子和班子成員全部制定了責任清單、任務清單,明確責任43條、任務165條。推進層層清單定責,主要領導與班子成員、班子成員與分管部室、事業單位主要負責人層層簽訂責任書,形成上下貫通、層層負責、逐級落地的責任鏈條。堅持過程督導、有責必問。圍繞定責、督責、追責三個關鍵環節,加強日常監管、推動督辦,黨組定期研究全面從嚴治黨工作情況,機關黨委開展經常性實地調研,各黨支部每月梳理上報履責情況,發現問題及時教育提醒。今年黨組聽取機關黨委全面從嚴治黨情況匯報7次,重點就信息中心殘疾人證管理系統錯誤數據管理問題,對其有關干部和主要領導進行了問責。

    (七)正確把握運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。我們始終保持黨紀就是高壓線的態勢,對違紀問題依規依紀處理,用身邊人和身邊事教育黨員干部。積極運用好監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”,對黨員干部在廉政和“四風”方面存在的苗頭性、傾向性問題,及時敲警鐘、打招呼,抓早抓小抓常抓細。今年給予2人留黨察看一年、行政撤職的黨紀政務處分,給予3人通報批評、1人警示提醒談話。

    二、存在問題

    (一)黨組在全面從嚴治黨的引領力、組織力還需進一步加強。面對黨建工作“上熱中溫下冷”的現狀,督導各級黨組織和黨員領導干部履行全面從嚴治黨主體責任、第一責任、一崗雙責的落實還有差距;班子成員仍然存在重業務、輕黨建的傾向;直面問題、解決頑癥痼疾的能力還不強。

    (二)基層黨組織“兩個作用”還需進一步發揮。部分黨支部書記綜合能力素質不高,黨支部建設薄弱,思想政治工作效果不佳,部分黨員的黨員意識、宗旨意識不強,黨支部戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用不明顯。

    (三)殘聯系統政治生態建設還需進一步加大力度。個別黨員領導干部對肅清黃興國惡劣影響的認識不高;圈子文化、好人主義還沒有整治徹底;部分黨員干部干事創業勁頭不足、擔當作為不夠。

    三、改進措施

    (一)進一步堅持以新發展理念為引領,不斷提高政治站位。市殘聯黨組把全面貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要要求作為當前首要政治任務,進一步找準殘聯組織在促進全市經濟社會發展大局中的定位,發揮好殘聯組織在殘疾人事業推進中“代表、服務、管理”作用,解放思想,創新思維,在推進天津高質量發展中做出“殘聯貢獻”。 

    (二)進一步堅持以人民為中心的發展思想,確保全面小康“殘疾人一個也不能少”。進一步解決部分黨員干部對殘疾人群眾的思想感情問題,協調政府、動員社會切實解決一部分困難殘疾人的社會保障和生活問題,積極推進解決殘疾人在公共服務層面不均衡、不便利問題,更好地維護殘疾人合法權益,促進殘疾人平等參與共享社會文明進步和改革開放成果,為2020年天津實現高質量全面小康添磚加瓦。

    (三)進一步堅持全面從嚴治黨,認真履行全面從嚴治黨主體責任。黨組書記作為“第一責任人”,親自“掛帥出征”,班子成員“一崗雙責”,履職盡責;堅持問題導向、清單管理,壓實責任任務;堅持刀口向內,“大問題,小切口”,持之以恒正風肅紀,一項一項整改,鍥而不舍,久久為功,持續營造市殘聯系統風清氣正的政治生態和干事創業的良好氛圍。

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